หัวใจสำคัญที่จะทำให้ระบบสุขภาพเข้มแข็งและยั่งยืนได้นั้น จะต้องเริ่มต้นจากหน่วยที่เล็กที่สุดคือ การที่ประชาชนรู้จักดูแลสุขภาพของตัวเอง ดูแลสุขภาพของคนในครอบครัว และคนในชุมชน ระบบสุขภาพที่สมบูรณ์จึงมีประชาชนเป็นศูนย์กลางและแวดล้อมด้วยกิจกรรมที่มุ่งส่งเสริมและป้องกันสุขภาพของประชาชนเป็นหลัก